15 апреля 2025

Трамп нацелился на фармацевтику и производство чипов, введя новые тарифы из-за опасений “национальной безопасности”

Администрация Трампа продолжает расследование в отношении импорта фармацевтических препаратов и полупроводников в рамках попытки ввести тарифы для обоих секторов на том основании, что значительная зависимость от иностранного производства лекарств и чипов представляет угрозу национальной безопасности, свидетельствуют данные Федерального реестра, опубликованные в понедельник.
В заявках объявлены 21-дневные периоды общественного обсуждения и отмечается последнее использование президентом Дональдом Трампом раздела 232 Закона о расширении торговли от 1962 года в качестве обоснования так называемых секторальных тарифов, направленных на стимулирование внутреннего производства товаров, которые, по его словам, имеют решающее значение для национальной безопасности.
Используя положение 232, администрация Трампа начала расследования в отношении импорта меди и пиломатериалов, и расследования, завершенные во время первого президентского срока Трампа, легли в основу 25-процентных тарифов, введенных после его возвращения в Белый дом в январе, на сталь и алюминий, а также на автомобильную промышленность.
Заявления, из которых следует, что администрация начала расследование 1 апреля, последовали за объявленными в минувшие выходные исключениями для смартфонов, компьютеров и другой электроники, импортируемой в основном из Китая, из-под высоких ответных пошлин Трампа в размере 125%. Официальные лица Трампа заявили, что эти товары вскоре будут облагаться пошлинами по разделу 232.
Исследования, предусмотренные разделом 232, должны быть завершены в течение 270 дней с момента их начала.
Трамп сделал тарифы центральным элементом экономической политики своей администрации и политики национальной безопасности, введя ряд агрессивных сборов против торговых партнеров, которые, по оценкам экономистов, подняли среднюю импортную пошлину примерно до 25% с 2,5% всего за несколько месяцев.
Эти заявления взбудоражили финансовые рынки, и большинство фондовых индексов США сейчас упали на 10% или более с рекордных максимумов, достигнутых после победы Трампа на выборах в ноябре. Многие экономисты также понизили свои прогнозы по американской экономике, многие предсказывают рост безработицы и инфляции в связи с тарифами Трампа.
Высокопоставленный чиновник Федеральной резервной системы – глава Кристофер Уоллер – ранее в понедельник назвал тарифную политику Трампа “одним из крупнейших потрясений, повлиявших на экономику США за многие десятилетия”.
‘ПЕРЕДЫШКА И ВИДИМОСТЬ’
5 апреля США начали взимать базовые тарифы в размере 10% на большую часть американского импорта, а 9 апреля Трамп приостановил еще более жесткие пошлины на товары десятков других торговых партнеров, хотя самые высокие тарифы, нацеленные на Китай, остаются в силе. Фармацевтические препараты и полупроводники освобождены от этих пошлин, но Трамп заявил, что они будут облагаться отдельными тарифами.
В воскресенье Трамп заявил, что объявит тарифы на импорт полупроводников на следующей неделе, добавив, что некоторые компании в этом секторе проявят гибкость.
США в значительной степени зависят от чипов, импортируемых из Тайваня, и бывший президент Джо Байден стремился изменить это во время своего президентского срока, выделив миллиарды долларов в рамках Закона о чипсах, чтобы привлечь производителей чипсов к расширению производства в Соединенных Штатах.
В уведомлениях, опубликованных в понедельник, указано, что исследования будут касаться как фармацевтических препаратов и фармацевтических ингредиентов, так и других производных продуктов.
Производители лекарств утверждают, что тарифы могут увеличить вероятность дефицита и ограничить доступ пациентов. Тем не менее, Трамп настаивал на повышении пошлин, утверждая, что США нуждаются в большем производстве лекарств, чтобы не зависеть от поставок лекарств из других стран.
Компании отрасли лоббировали у Трампа поэтапное повышение тарифов на импортную фармацевтическую продукцию в надежде уменьшить ущерб от сборов и дать время для переноса производства.
Крупные производители лекарств имеют производственные мощности по всему миру, в основном в США, Европе и Азии, и перенос большего объема производства в США требует значительных затрат ресурсов и может занять годы.
“Это уведомление дает нам некоторую передышку и представление о том, когда можно ожидать введения тарифов, и мы, безусловно, будем внимательно следить за действиями лоббистов, которые PHRMA и руководители отрасли предпримут в течение следующих трех недель”, – сказала аналитик Bernstein Кортни Брин.
“Мы готовимся к объявлению тарифов примерно в середине мая и считаем возможным повышение тарифов на 10-25%, поскольку отрасль ожидает медленного повышения этих тарифов и потенциальных сокращений”, – сказал Брин.
Гэри Шапиро, генеральный директор и вице-председатель Ассоциации потребительских технологий, заявил, что введенные Трампом в пятницу ограничения на смартфоны, компьютеры и полупроводники свидетельствуют о том, что его тарифы нанесут ущерб потребителям.
“В то же время, переход от IEEPA к разделу 232 в качестве правовой основы для тарифов свидетельствует о стремлении администрации к более прочному обоснованию”, – говорится в заявлении Шапиро. “Но утверждение о том, что продукты потребительских технологий, выпускаемые на вторичном рынке, квалифицируются как “полупроводники”, является натяжкой”.
Он призвал к “более разумной, целенаправленной торговой стратегии, в рамках которой мы объединяемся с союзниками, чтобы конкурировать с Китаем”.