Прошедшая неделя была бурной для энергетики Кипра. Два крупнейших проекта Кипра — импорт СПГ в Василикос и электрический интерконнектор GSI — оказались в центре внимания в основном по неправильным причинам. Оба проекта в настоящее время находятся под следствием Европейской прокуратуры по подозрению в мошенничестве и коррупции.
Противоречия вокруг Great Sea Interconnector
Два ключевых проекта, которые могут снизить цены, в настоящее время не реализуются. Министр финансов поставил под сомнение жизнеспособность проекта по строительству электрического интерконнектора GSI, который отказывается перечислить первый платеж в размере €25 миллионов оператору проекта Admie, как это предусмотрено в межправительственном соглашении между Грецией и Кипром, подписанном в прошлом году, до тех пор, пока Admie не достигнет определенного прогресса, который ещё предстоит чётко определить. Это вызвало немедленную решительную реакцию греческого правительства, потребовавшего от Кипра разъяснить свои намерения. Поздно вечером в пятницу министр энергетики сделал заявление, скорее всего, с благословения президента, которое его греческий коллега истолковал как подтверждение того, что правительство Кипра считает проект жизнеспособным и осуществимым. Это, похоже, разрядило ситуацию – по крайней мере, на данный момент, – но выплата €25 миллионов по-прежнему остается спорным вопросом.
Расследование проекта СПГ в Василикосе
Проект по импорту СПГ был предметом слушаний в парламенте. Это было довольно бурно: министр энергетики и правительство оказались в затруднительном положении, подвергаясь давлению и обвинениям со стороны всех политических партий в том, что у правительства нет чётких планов по завершению проекта. В результате кипрские потребители электроэнергии будут вынуждены платить очень высокие цены на электроэнергию в течение длительного времени – вторые по величине в Европе и самые высокие по паритету покупательной способности. Политические партии потребовали подотчётности и чёткого графика завершения строительства.
Позитивные новости и критика CPP
Но были и позитивные новости. Министр нефти Египта подтвердил в пятницу, что коммерческая эксплуатация газового месторождения Кронос планируется начать до конца 2027 года, при этом часть газа будет экспортироваться в Европу в виде СПГ. Если оставить в стороне политический ажиотаж, Кипр получит первую прибыль только после 2030 года, и она вряд ли превысит 0,1-0,2% годовых государственных доходов – это не сделает нас богатыми. Кроме того, большая часть газа объёмом 5 млрд куб. м в год, который будет экспортироваться в Египет, вероятно, будет использоваться на внутреннем газовом рынке страны, чтобы снизить зависимость от массового и дорогостоящего импорта СПГ. Менее половины этого объёма, вероятно, будет сжижаться Eni на своём заводе по сжижению природного газа в Дамиетте для экспорта в Европу, что обеспечит 1-1,5% ежегодного импорта газа в Европу. Тем не менее, кипрский газ впервые выйдет на международные рынки, что является довольно важной вехой.
Конкурентный рынок и сверхприбыли
Также было объявлено, что коммерческая эксплуатация Конкурентного рынка электроэнергии начнется 1 октября. Но есть признаки того, что он не будет конкурентным. Поскольку цены на электроэнергию для традиционной генерации с использованием дизельного топлива/HFO продолжают устанавливаться, ожидается, что картель ВИЭ продолжит использовать существующую практику, т.е. продавать электроэнергию из возобновляемых источников примерно на 10% ниже цен EAC, получая сверхприбыль. За исключением того, что теперь они могут утверждать, что действуют в соответствии с правилами конкурентного рынка электроэнергии. И продолжать получать сверхприбыли без особых проблем.
Расследование ЕОКЗР проекта по импорту СПГ
Расследование ЕОКЗР началось в марте 2024 года на основе отчётов, представленных ей тогдашним генеральным аудитором. На прошлой неделе агентство подтвердило, что оно расследует банковские счета политиков, нынешних и бывших государственных чиновников и госслужащих, но также дало понять, что на данном этапе никаких подробностей обнародовано не будет. Тем не менее, ожидается, что его выводы будут иметь далеко идущие последствия. В ответ на широкую огласку, которую получил проект, и в основном негативное освещение деятельности компании, китайский подрядчик CPP прекратил хранить молчание и в четверг выступил со своей версией произошедшего. Если она подтвердится, это будет весьма показательно.
По данным CPP, несмотря на то, что контракт на реализацию проекта был подписан в декабре 2019 года, на самом деле проект начался только в сентябре 2020 года. Это было связано с тем, что финансирование проекта стало доступно только в мае 2020 года, а назначение тогдашнего руководителя проекта, компании Hills International, состоялось только в конце 2020 года. Эти проблемы задержали реализацию двухлетнего проекта на 10 месяцев с самого начала.
Etyfa испытывала нехватку опытных сотрудников и в значительной степени полагалась на своего руководителя проекта. В контракте указывалось, что документы, чертежи и закупки должны быть рассмотрены и на них должны быть даны ответы в течение двух недель, но фактический средний срок составлял два месяца. Эти проблемы привели к существенным задержкам в исполнении контракта и графику платежей CPP. Etyfa также запросила существенные изменения в объёме работ по проекту, но не признала их в соответствии с контрактом. В пресс-релизе, выпущенном CPP, есть все подробности.
CPP также сообщила, что все проектные документы, чертежи, закупки, материалы, оборудование и конечные результаты были рассмотрены и подписаны Etyfa и Hills на каждом этапе, прежде чем переходить к следующему. Что касается FSRU, то 9 декабря 2024 года, после сдачи судна, Регистр Ллойда выдал сертификат LNGC. В нём также были указаны 12 незавершенных работ, которые могли быть завершены только после завершения строительства причала в Василикосе и поступления СПГ. После передачи FSRU Etyfa предоставила CPP гарантию качества, взяв на себя ответственность за обеспечение качества FSRU.
Все вышеперечисленное подкреплено подробной документацией и легло в основу иска CPP в арбитражный суд Лондона. Несмотря на эти проблемы, CPP заявляет, что открыта для диалога, чтобы проект мог быть завершен как можно скорее, отмечая, что “по-прежнему привержена прозрачности и ответственному сотрудничеству”.
Статус проекта
Если утверждения CPP подтвердятся, это нарисует печальную картину способности команды Etyfa на тот момент управлять таким важным и сложным проектом. Проект, конечно, приостановлен. Новый и опытный руководитель проекта, Technip, в настоящее время изучает все аспекты проекта и статус незавершённого строительства на Vasilikos. В течение нескольких дней компания планирует представить Etyfa и министру энергетики отчёт, в котором будут содержаться рекомендации относительно дальнейших действий. Я считаю, что, учитывая разоблачения CPP, Technip следует принять её предложение о диалоге, чтобы услышать её точку зрения в контексте текущих расследований, а также о том, что пошло не так, и, возможно, о дальнейших действиях. Мы все согласны с тем, что приоритетом является импорт СПГ для снижения цен на электроэнергию. Вопрос в том, когда. На данный момент у нас всё ещё нет убедительных ответов. Поэтому следует изучить все возможные варианты завершения проекта, включая предложение CPP.
