Η ΕΕ προχωρά προς τη θέσπιση νέων κανόνων για την καταβολή επιδομάτων ανεργίας στους διασυνοριακούς εργαζόμενους

Βρυξέλλες, Βέλγιο. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την αναθεώρηση των κανόνων συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης της ΕΕ, οι οποίοι αναθέτουν στη χώρα απασχόλησης την ευθύνη για την καταβολή επιδομάτων ανεργίας σε πολλούς διασυνοριακούς εργαζόμενους. Τώρα, το μέτρο αυτό απαιτεί την επίσημη έγκριση του Συμβουλίου, η οποία αναμένεται τον Σεπτέμβριο.

Νέα ευθύνη για την καταβολή επιδομάτων ανεργίας

Το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη μεταρρύθμιση στις 7 Ιουλίου με 511 ψήφους υπέρ, 87 κατά και 61 αποχές. Η πρόταση αυτή είχε κατατεθεί για πρώτη φορά πριν από σχεδόν δέκα χρόνια.

Σύμφωνα με τους συμφωνηθέντες κανόνες, οι αλλοδαποί εργαζόμενοι που ήταν μισθωτοί, αυτοαπασχολούμενοι ή ασφαλισμένοι στη χώρα απασχόλησής τους για 22 συνεχόμενες εβδομάδες, θα λαμβάνουν επίδομα ανεργίας στη συγκεκριμένη χώρα, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν τις εθνικές απαιτήσεις.

Η χώρα απασχόλησης θα καταβάλλει τα επιδόματα για διάστημα έξι μηνών. Στη συνέχεια, η ευθύνη μεταβιβάζεται στη χώρα διαμονής του ανέργου. Προηγουμένως, η ευθύνη για τη χορήγηση του επιδόματος αναλάμβανε, κατά κανόνα, η χώρα διαμονής.

Συνεργασία μεταξύ των εθνικών υπηρεσιών απασχόλησης

Οι υπηρεσίες απασχόλησης στη χώρα διαμονής του εργαζομένου θα πρέπει να ενημερώνουν τον φορέα καταβολής σχετικά με τις ενέργειές του για την αναζήτηση εργασίας και την τήρηση των διαδικασιών ενεργοποίησης ή εύρεσης εργασίας.

Η μεταρρύθμιση προβλέπει επίσης ότι οι άνεργοι που μετακινούνται σε άλλη χώρα της ΕΕ αναζητώντας εργασία μπορούν να συνεχίσουν να λαμβάνουν επιδόματα στη χώρα από την οποία έφυγαν για διάστημα έξι μηνών, σε σύγκριση με την ισχύουσα τυπική περίοδο των τριών μηνών. Τα κράτη μέλη μπορούν να παρατείνουν τις πληρωμές έως τη λήξη της ισχύος αυτού του δικαιώματος.

Τα εθνικά συστήματα παραμένουν σε ισχύ

Οι αλλαγές δεν θα οδηγήσουν στη δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Οι εθνικές κυβερνήσεις θα συνεχίσουν να αποφασίζουν ποιος είναι ασφαλισμένος, ποιες παροχές χορηγούνται και υπό ποιους όρους.

Αντ' αυτού, οι κανόνες της ΕΕ καθορίζουν ποια χώρα φέρει την ευθύνη, εάν η επαγγελματική δραστηριότητα, η διαμονή ή το ασφαλιστικό ιστορικό ενός ατόμου καλύπτει περισσότερα από ένα κράτη μέλη.

Σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕ, περίπου 16 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ζουν ή εργάζονται σε άλλες χώρες της ΕΕ.

Μεταβατική περίοδος για το Λουξεμβούργο

Αναμένεται ότι ο αντίκτυπος της μεταρρύθμισης θα διαφέρει από χώρα σε χώρα εντός της Ένωσης. Στο Λουξεμβούργο, όπου οι διασυνοριακοί εργαζόμενοι αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό της απασχόλησης, αναμένεται ότι η μεταφορά της ευθύνης στη χώρα απασχόλησης θα δημιουργήσει σημαντικό διοικητικό φόρτο.

Στο Λουξεμβούργο προβλέπεται μια επιπλέον μεταβατική περίοδος τριών ετών, η οποία μπορεί να παραταθεί για δύο ακόμη έτη.