С момента выхода закона «О внесении изменений в статьи 6 и 30 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 04.06.2014 г. № 142-ФЗ прошло не так много времени, а вопросы, связанные с данным нормативно-правовым актом, шквалом обрушились на представителей посольств и службу ФМС РФ. Редакция Cyprus Inform обратилась за разъяснениями в органы ФМС в Российской Федерации. И хотя многие вопросы пока не нашли ответов (как подать заявление, если вы находитесь за границей; могут ли консульские отделы РФ за рубежом осуществлять регистрацию граждан и т. п.), об основных нововведениях, которые затронут проживающих на Кипре, мы уже можем рассказать. Настоящий закон вступил в силу 4 августа 2014 года. Начиная с этого момента, граждане РФ, которые имеют второе гражданство или вид на жительство в иностранном государстве, обязаны сообщить о данном факте в органы УФМС по месту прописки в течение 60 дней.
Какое у вас гражданство: второе или двойное?
В законе указывается, что лица, имеющие двойное гражданство, не попадают под действие данного законодательного акта. Кто относится к лицам с двойным гражданством? Двойным гражданством обладает лицо, имеющее гражданство страны, с которой у Российской Федерации заключен договор о двойном гражданстве. В настоящее время подобные договоренности достигнуты только с Туркменией и Таджикистаном. В остальных случаях речь идет о втором гражданстве, а, следовательно, граждане, его имеющие, должны обратиться в органы ФМС для предоставления информации.
Вы на Кипре постоянно или временно?
Итак, основной вопрос для подачи информации о виде на жительства в иностранном государстве для проживающих на Кипре – это вопрос временного или постоянного проживания. В законе разъясняется, что информацию о виде на жительство в иностранном государстве должны подавать лица, постоянно проживающие за рубежом. Многие соотечественники проживают на Кипре на основании так называемого pink-slip или временного вида на жительства. Т. е. лица, проживающие на острове на основании данного документа, относятся к тем, кто проживает за рубежом временно, а, следовательно, от подачи информации в органы ФМС РФ освобождены. Если мы говорим о бессрочном виде на жительство или визах типа F, то здесь российские власти также предоставляют необходимые разъяснения. Здесь имеют значение не те документы, которые были выданы кипрскими властями, а наличие или отсутствие российской прописки. Если лицо сохранило российскую прописку, то оно проживает на Кипре временно. В том случае, если российская прописка отсутствует и вы встали на учет в консульском отделе Кипра, то вы проживаете на острове постоянно.
Консульский учет российских граждан на Кипре
Многие российские граждане, проживающие на острове, задают вопросы: «Как узнать, вставал ли я на консульский учет на Кипре и как происходит процедура?», «А если я менял заграничный паспорт в консульском отделе – это значит, что я встал на консульский учет?», «А могут ли меня поставить на консульский учет автоматически?» Если вы сами не подавали заявление в консульство, то на консульском учете вы не состоите. Даже если вы меняли паспорт, обращаясь в консульский отдел за рубежом, автоматически на консульский учет вас поставить не могли. Всю необходимую информацию по постановке на консульский учет можно получить на сайте Посольства Российской Федерации на Кипре (www.cyprus.mid.ru). Для получения дополнительной информации можно обратиться к статье, опубликованной в «Российской газете» с разъяснениями Федеральной миграционной службы от 28 июля 2014 года (№ 450, г. Москва). Здесь же можно найти формы уведомления о наличии второго гражданства или постоянного вида на жительства, которые необходимо предоставить в органы ФМС.
Может ли консульский отдел Кипра принимать заявления у граждан?
В настоящее время ни Посольство РФ на Кипре, ни консульские отделы, ни дипломатические миссии в других странах не наделены полномочиями для принятия заявлений о наличии второго гражданства или постоянного вида на жительство. Т. е. соблюдение закона на практике для лиц, постоянно проживающих за рубежом, пока является достаточно проблематичным. Если вам необходимо подать сведения о наличии гражданства иностранного государства или вида на жительство, стоит обратиться в отделение УФМС в Российской Федерации по месту прописки или в Единый государственный центр документов в Москве или Санкт-Петербурге (для жителей имеющих прописку в данных регионах).
А что если….
Граждане, имеющие второе гражданство или вид на жительство в иностранном государстве, должны в течение 60 дней с момента приобретения второго гражданства или права на постоянное проживание за рубежом уведомить территориальные органы ФМС РФ о данном факте в письменной форме. За несовершеннолетних детей и лиц, ограниченных в дееспособности, уведомление должны подать их законные представители. Граждане РФ, проживающие за рубежом постоянно, должны дождаться дополнительных разъяснений по способу подачи данных форм. За неисполнение обязательств по данному законодательному акту вводится уголовная ответственность. Лицо, нарушившее законодательство, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере годовой заработной платы, либо обязательными работами на срок до 400 часов. За нарушение порядка подачи уведомления налагается административная ответственность в виде штрафа от 500 до 1000 рублей. Итак, основные выводы по вопросу:
- если вы проживаете на Кипре на основании pink-slip, то подавать информацию в органы ФМС вы не должны, поскольку ваше пребывание относится к временному;
- если вы проживаете на основании долгосрочной F-визы или имеете бессрочный вид на жительство, то в случае наличия прописки в РФ вам также не надо подавать сведения;
- если вы имеете гражданство Кипра, то сведения подавать необходимо. О том, как это сделать, читайте в наших следующих обзорах в ближайшее время.
