Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει αναμόρφωση των δημόσιων συμβάσεων σε επίπεδο ΕΕ

Βρυξέλλες, Βέλγιο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε νέους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις, οι οποίοι θα δημιουργήσουν μια πλατφόρμα σε επίπεδο ΕΕ, θα μειώσουν τη γραφειοκρατία για τις επιχειρήσεις και θα επιτρέψουν στις κυβερνήσεις να λαμβάνουν υπόψη κριτήρια σχετικά με την προέλευση από την ΕΕ κατά την αξιολόγηση των προσφορών.

Η πρόταση θα αντικαταστήσει τρεις υφιστάμενες οδηγίες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις με έναν ενιαίο κανονισμό που θα καλύπτει όλους τους τομείς, εκτός από τον τομέα της άμυνας.

Ενιαία αγορά και ανταγωνιστικότητα

Η πρόταση αποτελεί μέρος μιας σειράς μέτρων της Επιτροπής που αποσκοπούν στην ενίσχυση της Ενιαίας Αγοράς, της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας της εφοδιαστικής αλυσίδας, καθώς και στην πρόληψη της βιομηχανικής παρακμής, μετά από προειδοποιήσεις του πρώην προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας Μάριο Ντράγκι και του πρώην πρωθυπουργού της Ιταλίας Ενρίκο Λέτα.

Οι δημόσιες συμβάσεις αντιπροσωπεύουν περίπου το 15% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή περίπου 2,5 τρισεκατομμύρια ευρώ (2,91 τρισεκατομμύρια δολάρια) το 2025. Η Επιτροπή δήλωσε ότι ο τομέας αυτός θα μπορούσε να αξιοποιηθεί για την αντιμετώπιση του διεθνούς ανταγωνισμού και των ευπαθειών της εφοδιαστικής αλυσίδας.

Οι εταιρείες που υποβάλλουν προσφορές για δημόσιες συμβάσεις έχουν διαμαρτυρηθεί για τα διαφορετικά πρότυπα, τις διαφορετικές γλώσσες και τις αλληλεπικαλυπτόμενες διαδικασίες στις 27 δικαιοδοσίες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ομοσπονδιακών και περιφερειακών αρχών.

Κριτήρια ανάθεσης συμβάσεων

Οι προτεινόμενοι κανόνες θα απλοποιήσουν τις διαδικασίες υποβολής προσφορών και θα δυσχεράνουν τη δυνατότητα των αρχών να αναθέτουν συμβάσεις κυρίως με βάση το κόστος. Τα μέτρα αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με τα προϊόντα χαμηλής τιμής, συμπεριλαμβανομένων των κινεζικών προϊόντων που ενδέχεται να επιδοτούνται.

«Πρόκειται για μια ριζική απλοποίηση, καθώς μεταβαίνουμε από τρεις οδηγίες σε έναν ενιαίο κανονισμό», δήλωσε στους δημοσιογράφους ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Stéphane Séjourné.

Ο κ. Séjourné ανέφερε ότι η ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς αποτελεί μέρος της οικονομικής απάντησης της Ευρώπης, καθώς μεγάλες δυνάμεις, όπως η Κίνα, η Ινδία και οι Ηνωμένες Πολιτείες, χρησιμοποιούν τις δημόσιες συμβάσεις στο πλαίσιο των βιομηχανικών και οικονομικών στρατηγικών τους.

Στρατηγικά μέτρα και μέτρα καινοτομίας

Σύμφωνα με τον προτεινόμενο κανονισμό, η εθνική διακριτική ευχέρεια στην εφαρμογή των κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων θα περιοριστεί. Οι αρχές θα ενθαρρύνονται, και σε ορισμένες περιπτώσεις θα υποχρεώνονται, να λαμβάνουν υπόψη κινδύνους που αφορούν κρίσιμες υποδομές, την κυβερνοασφάλεια, διαταραχές στην αλυσίδα εφοδιασμού, στρατηγικές εξαρτήσεις και ξένες επιρροές κατά την ανάθεση συμβάσεων.

Οι δημόσιες συμβάσεις αποτελούν επίσης κεντρικό στοιχείο του Ευρωπαϊκού Νόμου για την Καινοτομία, μιας άλλης πρωτοβουλίας της Επιτροπής που προτάθηκε την Τετάρτη με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ. Ο νόμος αποσκοπεί στη δημιουργία επαρκούς ζήτησης ώστε οι καινοτομίες να φτάσουν στην αγορά μέσω αυξημένων επενδύσεων, μεταξύ άλλων και από δημόσιους φορείς.