Audit Office предупреждает: исключения из градостроительных норм могут подорвать правила застройки на Кипре

Никосия, Кипр. Контрольно-ревизионная служба Кипра предупредила, что исключения из правил планирования могут стать обычным делом, ослабив политику городского планирования и потенциально позволив несанкционированным застройкам получить одобрение задним числом. В специальном отчете, опубликованном в среду, были рассмотрены процедуры, охватывающие период с 2020 по 2023 год.

Обеспокоенность по поводу целей изъятий

В предисловии к отчету генеральный аудитор Андреас Папаконстантину поставил под сомнение выдачу разрешений, которые противоречат установленным планам развития.

“Выводы этого отчета вызывают обоснованные опасения, что постепенно исключение может стать правилом”, — сказал он.

Папаконстантину подчеркнул, что разрешения, выдаваемые в порядке отступления, предназначены для исключительных обстоятельств. По его словам, это положение не должно ни создавать альтернативную систему планирования, ни обеспечивать возможность обхода планов застройки.

Заявки на жилье и границы застройки

В отчете зафиксировано 633 заявки на предоставление льгот по планированию, рассмотренных в течение отчетного периода. В том числе 259 заявок касались отдельных домов, из которых 139 получили одобрение.

По данным Счетной палаты, выдача разрешений на строительство жилья за пределами установленных границ застройки может ослабить последовательность в планировании и поставить под угрозу охрану сельскохозяйственных земель.

Папаконстантину предупредил, что отдельные исключения могут создать прецеденты для последующих обращений. Он сказал, что одобрение строительства одного дома за пределами этих границ может подкрепить аргументы в пользу строительства других домов, что в конечном итоге приведет к отмене системы планирования штата за счет накопления исключений, а не за счет официального институционального рассмотрения.

Задержки и различия в оценках

В отчете были выявлены существенные задержки с обработкой заявок, несогласованные решения и случаи несоблюдения правил планирования.

В нем также говорилось, что критерии оценки сформулированы широко и допускают различные толкования. Согласно отчету, расхождения между рекомендациями органов планирования и рекомендациями Совета по изучению отступлений (Symepa) не всегда были должным образом объяснены.